4月23日下午，中山市人大代表工作和監(jiān)督工作會議召開。會議系統(tǒng)總結了全市人大代表工作與監(jiān)督工作的成效并對“十五五”開局之年的重點任務進行部署。記者獲悉，2025年以來，中山市人大深耕代表履職、做實剛性監(jiān)督，以全過程人民民主實踐賦能中山高質量發(fā)展。今年是“十五五”開局之年，中山將以更高站位、更實舉措，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列貢獻人大力量。
創(chuàng)新平臺機制，代表工作提質增效
人大工作的基礎在代表、活力在代表、成效也在代表。2025年以來，市人大常委會持續(xù)創(chuàng)新履職平臺、健全制度機制，推動全市人大代表工作不斷提質增效。
今年1月，市人大常委會聯(lián)合市委政法委、市12345政務服務中心出臺三方聯(lián)動工作機制。據(jù)介紹，該機制整合了人大代表的民情聯(lián)絡、綜治中心的糾紛調處、12345熱線的訴求受理三大核心優(yōu)勢，構建“訴求受理—會商研判—轉辦督辦—結果反饋—評價問效”全鏈條閉環(huán)處置體系，精準破解以往基層訴求多頭轉辦、重復投訴、落實不力的治理堵點。
機制推行以來，快速在各鎮(zhèn)街落地生根。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先跑通全流程協(xié)同機制，不僅搭建起規(guī)范的訴求流轉處置鏈條，更推動人大代表主動認領高頻民生訴求。三方聯(lián)動不僅破解疑難矛盾糾紛，還聚焦人居環(huán)境、交通出行等民生小事就地化解；民眾街道人大辦聯(lián)合綜治中心、公共服務辦公室，梳理2025年以來400余件社情民意信息，對35件未辦結的重點民生工單強化專項督辦，通過現(xiàn)場調研、聯(lián)席會議、定期跟進等方式持續(xù)跟蹤問效，切實做到群眾訴求件件有回音、事事有著落。
如果說三方聯(lián)動機制打通了民生訴求督辦的“快車道”，而扎根基層的靈活履職陣地，正是人大代表接地氣、聽民聲、察民情的“第一線”。
在阜沙鎮(zhèn)豐聯(lián)村的村口古榕樹下，一張石桌、幾條長凳，常常能看到人大代表與村民圍坐交流的身影。大家圍繞“百千萬工程”推進、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境提質等話題暢所欲言、共商對策。
近年來，豐聯(lián)村人大代表聯(lián)絡站緊扣村民生活習慣，在村內打造5處“榕樹頭人大代表聯(lián)絡點”，搭起群眾家門口的“榕樹頭議事廳”。通過“三處三復”閉環(huán)工作法，該聯(lián)絡點累計收集群眾意見建議68件，其中59件已辦結落地，問題解決率達86.8%，獲得群眾廣泛認可。這一基層民主創(chuàng)新實踐獲省人大常委會肯定，中山以此為范本，鼓勵各鎮(zhèn)街在村頭巷尾、群眾聚集場所搭建“零距離”議事平臺，推動基層民主協(xié)商走深走實。
此外，中山市人大常委會持續(xù)抓實代表聯(lián)絡站“三個常態(tài)化”建設，推動常態(tài)化聯(lián)系接待群眾、常態(tài)化組織履職活動、常態(tài)化吸納反映民意，真正把代表聯(lián)絡站建成民情民意“直通車”、服務群眾“連心橋”。
監(jiān)督“長出牙齒”，護航發(fā)展與民生
近日，石岐街道人大工委組織轄區(qū)人大代表開展人居環(huán)境專項監(jiān)督檢查。檢查組不設路線、直奔現(xiàn)場，深入岐頭下街、龍母廟街、老安古廟等老舊街區(qū)，逐巷核查環(huán)境整治、雜物清理、積水清疏等工作落實情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，人大代表當場督促責任單位立行整改。
這場直奔一線、直面問題的剛性監(jiān)督，正是市人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式的生動實踐。
為破解傳統(tǒng)監(jiān)督走過場、輕實效的痛點，市人大常委會打破以往看亮點、聽匯報、走流程的固有模式，創(chuàng)新建立“調研+座談+暗訪+評估”全鏈條監(jiān)督機制，堅持直奔一線、真正摸清實情、發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、跟蹤問效，推動監(jiān)督工作從柔性提醒向剛性問效深度轉變。
正是這套全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機制，讓人大監(jiān)督真正“長出牙齒”，護航發(fā)展大局、守護民生福祉。在“百千萬工程”方面，市人大常委會緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治關鍵環(huán)節(jié)，重點推進橋下空間整治、“三線”治理等重點工作，全年推動完成25個橋下空間提升項目、約27萬平方米整治任務，讓昔日環(huán)境臟亂黑點變身市民休閑健身的好去處。全市農(nóng)村“三線”整治成效顯著，獲評全省示范。
聚焦民生福祉，市人大常委會持續(xù)監(jiān)督長者飯?zhí)媒ㄔO，推動整合優(yōu)化133個服務點位；創(chuàng)新推廣困境兒童關愛保護“模擬家庭”模式，讓重度殘疾、困境兒童享受到家庭式照料與溫情關懷，其相關經(jīng)驗做法獲廣東省人大常委會高度認可，并在全省范圍推廣。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市人大常委會開展新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營等重點專題深度調研，形成3份高質量決策參考報告，為市委、市政府科學決策提供了有力的人大支撐。
錨定“十五五”開局 謀劃新篇再出發(fā)
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是市人大換屆之年，做好全年人大代表工作和監(jiān)督工作意義重大、責任重大。此次會議明確，中山市人大常委會將以高水平代表工作、高效能監(jiān)督履職，助推中山高質量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出更大貢獻。
市人大常委會將從四大方面發(fā)力，推動全市人大工作再上新臺階：
一始終把牢政治方向，堅持和加強黨的全面領導，牢牢把握人大工作的正確政治方向。
二全面貫徹落實省人大工作會議精神，推動各項部署要求在中山落地見效。
三持續(xù)深化代表工作，全面提升履職效能。持續(xù)深化代表聯(lián)絡站與鎮(zhèn)街綜治中心、市12345政務服務熱線三方聯(lián)動機制，推動各鎮(zhèn)街全面復制推廣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)等先行試點經(jīng)驗，切實把群眾急難愁盼問題解決在基層、化解在萌芽；嚴格落實代表接待群眾、開展履職活動、吸納反映民意“三個常態(tài)化”要求，以具體舉措保障制度落地見效；強化代表履職管理與宣傳激勵，探索推行代表履職紀實手冊，激勵廣大代表依法履職、為民盡責。
四始終聚焦中心大局，持續(xù)提升監(jiān)督工作質效。緊扣市委中心工作和群眾普遍關切，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督剛性實效，緊盯問題整改、強化跟蹤問效，以高效能監(jiān)督推動政府工作提質增效，為中山高質量發(fā)展保駕護航。
編輯 袁鳳云 二審 韋多加 三審 魏靜文
